【摘要】 针对社区治理中“人手紧”与“资源闲置”并存的结构性矛盾，雅安市名山区蒙顶山镇德福社区党委创新实施“福邻‘舞导员’”培育计划，不仅打破对广场舞群体的刻板印象，还将原本单一的“健身队”转化为多元的“治理队”，特别是项目通过“发现—吸引—赋能—成就”四步工作法，成功激活社区内庞大的“银发人才池”，实现了从“扰民噪音”到“治理和声”的精彩蝶变，为新时代基层治理提供了鲜活样本。

引言：从“避之不及”到“求之不得”

曾几何时，广场舞大妈是社区工作者又爱又恨的群体：爱其活力，恨其扰民。在雅安市名山区蒙顶山镇德福社区党委，情况一度也是如此。然而，随着“福邻‘舞导员’”项目的落地，这群阿姨们有了新的身份。她们不再是单纯占用公共空间的“锻炼者”，而是社区纠纷调解的“老娘舅”、公益课堂的“金牌讲师”、邻里互助的“贴心管家”。

她们不是广场舞大妈，而是暂时蛰伏在社区里的“宝藏”。如何唤醒这笔沉睡的资产？我们的答案是：看见、尊重、赋能。

一、 重新识人：打破刻板印象，挖掘“银发智库”

要激活这个群体，首先要打破思维定势。我们在调研中发现，社区广场舞群体具有“三高”特征，是一座亟待开发的富矿：

高技能存量： 队伍中不乏退休的医生、教师、会计、国企管理人员，持有各类专业证书者占比达35%。

  高参与意愿： 她们时间灵活，有强烈的社交需求和实现自我价值的渴望，只是苦于没有合适的出口。

  高组织基础： 原有的广场舞团队自带组织架构和领袖人物，具备极强的动员能力。

核心转变： 我们不再将她们视为“管理对象”，而是视为“合作伙伴”。正如一位社区书记所言：“以前我们愁没人干活，现在才发现，最大的能人就在广场上。”

二、 实施路径：

（一）精准画像：从“隐形”到“可见”

广场舞大妈不常出没于居委会，但她们活跃在广场上。我们采取了“两步走”策略：

 绘制“热力地图”： 发动社工利用早晚高峰，摸清各支队伍的聚集点、活动规律和核心领袖（如领队、音响管理员）。

柔性切入： 不直接谈治理，而是从健康讲座、防跌倒培训、送优盘、搭平台等她们感兴趣的话题入手。先交朋友，后谈工作，消除戒备心理。

（二）情感链接：从“过客”到“常客”

单纯的行政命令留不住人，情感链接才是关键。

 设立“舞前十分钟”： 在广场舞开始前预留10-15分钟，作为“邻里茶话会”时间，聊聊家常，收集微心愿。

   打造“第三空间”： 升级社区活动室，不仅提供排练场地，更提供热水、雨伞、急救包等暖心服务，让她们感受到“家”的温暖。

（三）慧眼识珠：在活动中筛选“种子选手”

在互动中，我们重点关注四类“苗子”：

 “操心大姐”（组织型）： 总是主动整理道具、维持秩序。

  “金嗓子”（表达型）： 嗓门大、说话幽默，善于调动气氛。

  “巧手阿姨”（技能型）： 手工好、字写得漂亮、懂摄影剪辑。

   “百事通”（连接型）： 人脉广，谁家有事她都知道。

对这些重点对象，我们建立“一人一档”，并通过微信私聊、上门慰问等方式加深联系。

（四）轻量赋能：从“旁观”到“上手”

为了避免“志愿者绑架”，我们采用“低门槛介入”原则。

角色转换： 不说“请你当志愿者”，而说“请您帮个忙”；不说“请您讲课”，而说“请大家向您取取经”。

  全程陪跑： 社区工作者当好“助演”和“后勤”。首次开展活动，社工提前帮她们准备好PPT、打印好讲义、布置好现场，确保“首秀”成功，建立自信。

（五）荣誉加持：从“能人”到“达人”

当信任建立后，我们给予她们正式的“名分”和广阔的舞台。

  颁发聘书： 举行隆重的聘任仪式，授予“福邻舞导员”聘书，增强仪式感和责任感。

  支持自组织： 鼓励她们认领社区微项目，如“爱心义剪”便民服务”、“银龄守护”敲门行动等。由“舞导员”自己制定规则、招募成员，社区只负责提供资源和资金保障。

三、 案例故事：马阿姨的“变形记”

马昭萍，德福社区“龙球艺术团”骨干成员，跳广场舞十余年，在社区小有名气。项目启动后，经社区党委与自强残疾人创业服务中心推荐及社工访谈考察，她首批受聘为“福邻舞导员”。通过参加“广场夜话”、志愿服务等系统培训，她完成了从普通广场舞爱好者到社区文化志愿者、公益带头人的华丽转身。

她的转型路径可概括为三个层次：

1. 从“舞者”到“文化达人”：在社工引导下，她认识到舞蹈可以传递新风尚。她联合社区文艺骨干，结合名山茶文化、红色历史及移风易俗，创编排练了《长征·茶马魂》、《映山红》、《请客不铺张》等9个原创或改编节目，并在多地演出11场，观众超2000人次。其中，快板《请客不铺张》有效推动了移风易俗，社区红白理事会反馈上半年报备酒席数量同比下降约三成。

2. 从“舞台主角”到“温情使者”：马昭萍将公益融入节日。五一劳动节，她带领8名舞导员为独居老人、外卖骑手包制4000余个“暖心饺”，并上门为困境家庭送温暖、做家务。端午节，她组织30余名舞友教小朋友包粽子、讲传统文化，并将“节俭过节”理念植入童心；同时，她与多部门联动，为新就业群体（快递员、外卖员等）送去爱心粽子和鸭蛋，传递党的关怀。

3. 从“活动参与者”到“治理合伙人”：马昭萍将公益融入日常。她带头开展“舞前十分钟”微宣讲制度，利用锻炼前的时间宣讲政策、收集民意，并详细记录在“舞导员民情本”上，及时反馈社区。她还发起“舞导员敲门行动”，定期探访社区失能、独居长者，提供陪聊、代购等服务。半年来，她个人服务时长超80小时，带动队友参与邻里互助100余人次，并协助社区化解广场舞音量纠纷3起，让原本关系淡漠的商品房小区逐渐有了“人情味”。

四、 项目成效与启示

1. 治理效能显著提升。项目实施以来，已培育“福邻舞导员”28名，孵化社区社会组织5支，累计开展公益服务200余场，解决了社区噪音扰民、青少年假期看护难等痛点问题10余项。

2. 邻里关系更加融洽。通过“舞导员”的穿针引线，楼上楼下熟络了，陌生人社会变成了互助朋友圈。今年以来，社区12345投诉量同比下降40%，其中关于文体活动的投诉为零。

3. 长者价值充分实现。阿姨们从“带孙子、逛市场”“跳广场舞”的单一生活中解脱出来，找到了新的人生舞台，有效缓解了退休后的失落感和孤独感，实现了“老有所为、老有所乐”。

经验启示：

激活社区“隐藏能人”，关键在于“降维入口，升维赋能”。不要试图用宏大的口号去动员，要用微小的温暖去感化；不要只给她们派任务，要给她们搭台子、递话筒。当社区学会欣赏每一位居民的闪光点，每一个平凡的人都能成为照亮社区的星辰。

结语：

“福邻‘舞导员’”项目不仅是一场广场舞的公益转型，更是一场社区治理视角的革命。它证明了一个道理：最好的社区治理，不是社区干、群众看，而是把群众中蕴藏的巨大能量释放出来，让每个人都成为美好生活的创造者。下一步，我们将继续深化该项目，让更多的大妈大爷从“破茧”走向“化蝶”，共同编织共建共治共享的幸福网。